Το αφορολόγητο φεύγει...οι αποδείξεις ξανάρχονται

Οι αποδείξεις επανέρχονται δυναμικά, το αφορολόγητο όριο σιγά σιγά αποσύρεται. Αυτό προκύπτει από τις νέες προθέσεις που επιδεικνύει τελευταίως το υπουργείο Οικονομικών στην προσπάθειά του να μειώσει κατά το δυνατόν τον στρατό των φορολογουμένων που στοιχίζεται με αξιοσημείωτη... πειθαρχία πίσω από το αφορολόγητο όριο αποφεύγοντας να καταβάλλει επιπλέον φόρο και να ξαναζεστάνει το κίνημα των αποδείξεων. 

ΔΕΙΤΕ ΤΑ ΤΡΙΑ ΣΕΝΑΡΙΑ:


Κάτω από αυτές τις δύο βασικές επιδιώξεις τα σενάρια που προτείνουν οι υπηρεσίες της Καραγιώργη Σερβίας είναι τρία και η οριστική επιλογή θα εξαρτηθεί από το ύψος του δημοσιονομικού ισοζυγίου εκείνης της στιγμής. Είναι χαρακτηριστικό ότι το δημοσιονομικό όφελος από μία ενδεχόμενη κατάργηση του αφορολογήτου ορίου για όλες τις κατηγορίες των φορολογουμένων υπερβαίνει τα 3 δισ. ευρώ, εξηγώντας τη σπουδή με την οποία αντιμετωπίζει το θέμα το οικονομικό επιτελείο. Η καθολική κατάργηση του αφορολογήτου δεν μπορεί πάντως να εφαρμοστεί εάν δεν συνοδευτεί από εντυπωσιακή και ανταποδοτική επιστροφή του μέτρου των αποδείξεων, οι οποίες θα εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημα ακόμη και στο 100% της αξίας τους, εφόσον προέρχονται από συγκεκριμένες δραστηριότητες. Σημειώνεται ότι το ΔΝΤ στις προτάσεις του για το φορολογικό σύστημα είχε προτείνει την κατάργηση του αφορολόγητου ορίου των 5.000 ευρώ και την αντικατάστασή του με τεκμηριωμένες φοροεκπτώσεις μέχρι και 2.160 ευρώ ετησίως. Ειδικότερα, τα τρία σενάρια που εξετάζει το υπουργείο Οικονομικών προβλέπουν τα εξής:

1. Καθολική κατάργηση του αφορολογήτου ορίου που σήμερα ανέρχεται στα 5.000 ευρώ. Εάν πράγματι καταργηθεί το αφορολόγητο όριο για όλους ανεξαιρέτως τους φορολογουμένους, αυτό θα αποφέρει έσοδα 3 δισ. ευρώ στα δημόσια ταμεία και ανυπολόγιστη βεβαίως κοινωνική αδικία, εφόσον δε συνοδευτεί από κάποιο αντισταθμιστικό μέτρο. Και αυτό, καθώς ο φόρος θα υπολογίζεται από το πρώτο ευρώ, που σημαίνει ότι με τον υπάρχοντα συντελεστή φορολόγησης 10% του συγκεκριμένου κλιμακίου οι φορολογούμενοι θα επιβαρυνθούν αυτομάτως με επιπλέον φόρο 500 ευρώ! Η επιβάρυνση για μισθωτούς και συνταξιούχους θα φανεί από τον πρώτο μήνα του 2013 μέσω της αυξημένης παρακράτησης.

2. Κατάργηση του αφορολογήτου ορίου μόνο για τους ελεύθερους επαγγελματίες. Πρόκειται για μέτρο που έχει κατ' επανάληψη εξετασθεί από το υπουργείο Οικονομικών προκειμένου να περιορισθεί η φοροδιαφυγή από συγκεκριμένους κλάδους. Επί εποχής Αλογοσκούφη μάλιστα ψηφίστηκε η κατάργηση του αφορολόγητου ορίου που τότε μάλιστα ανερχόταν σε 10.000 ευρώ και επιβλήθηκε φόρος 1.000 ευρώ. Κάτι που ουδέποτε εφαρμόστηκε στην πράξη, καθώς η σχετική διάταξη καταργήθηκε με την πρώτη πράξη του κ. Γιάννη Παπαθανασίου που τον διαδέχθηκε. Αργότερα και αφού η χώρα είχε μπει για τα καλά στην κρίση θεσπίστηκε το τέλος επιτηδεύματος που σήμερα ανέρχεται στα 500 ευρώ και περιλαμβάνει ακόμη και τα ανενεργά μπλοκάκια. Η φορολόγηση των ελεύθερων επαγγελματιών θεωρείται επιβεβλημένη από την τρόικα μετά μάλιστα και τα εισοδήματα φτώχειας που δηλώνουν τα τελευταία χρόνια, τα οποία εμφανίζουν έξι στους δέκα επαγγελματίες να βρίσκονται κάτω από το αφορολόγητο όριο.

3. Διατήρηση του αφορολογήτου ορίου μόνο για χαμηλόμισθους και συνταξιούχους. Το σενάριο αυτό αποτελεί, σύμφωνα με τους υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου, το δικαιότερο μέτρο γι' αυτούς που αδυνατούν ακόμη και να καταναλώσουν στην περίπτωση που η καθολική κατάργηση συνδεόταν με τις αποδείξεις. 

ΟΙ ΑΠΟΔΕΙΞΕΙΣ

Πλήρη έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα θα απολαμβάνουν όσοι συγκεντρώνουν αποδείξεις συγκεκριμένων κατηγοριών ελεύθερων επαγγελματιών και επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών που βρίσκονται ψηλά σε ποσοστά παραβατικότητας. Πρόκειται κυρίως για αποδείξεις που θα εκδίδονται από υδραυλικούς, ηλεκτρολόγους, κομμωτήρια, γιατρούς, δικηγόρους, συμβολαιογράφους αλλά και μπαρ, εστιατόρια, κέντρα διασκέδασης και επιχειρήσεις μαζικής εστίασης. Αντίθετα δεν θα εκπίπτουν ή θα εκπίπτουν σε μικρότερο ποσοστό οι αποδείξεις που προέρχονται από επιχειρήσεις που κατά τεκμήριο δεν μπορούν να φοροδιαφύγουν, όπως σουπερμάρκετ και πολυκαταστήματα. Η συνολική αξία των αποδείξεων αυτών θα δημιουργεί ουσιαστικά ένα νέο αφορολόγητο όριο ανάλογα με το ύψος του εισοδήματος του φορολογουμένου. Για τον λόγο αυτόν εκτιμάται ότι θα ζεσταθεί και πάλι το κίνημα των αποδείξεων που είχε ατονήσει μετά την κατάργηση του μπόνους της έκπτωσης από τον φόρο. 

Το φορολογικό νομοσχέδιο
Οι τελικές ρυθμίσεις θα συμπεριληφθούν στο πρώτο φορολογικό νομοσχέδιο που θα είναι έτοιμο πριν από την κρίσιμη σύνοδο κορυφής, η οποία έχει προγραμματιστεί για τις 18 και 19 Οκτωβρίου και θα αφορά στη φορολογία των εισοδημάτων, την εξίσωση του φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης και κίνησης και την κατάργηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Σε δεύτερη φάση θα ακολουθήσουν τα νομοσχέδια με τις παρεμβάσεις στη φορολογία των ακινήτων και την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Για την επιτάχυνση του όλου έργου σύνταξης των νομοσχεδίων έχει συσταθεί στο υπουργείο Οικονομικών ειδική ομάδα, η οποία επανεπεξεργάζεται τις προτάσεις που έχουν μέχρι τώρα υποβληθεί. Μέχρι και λίγο πριν τη στροφή του οικονομικού επιτελείου προς την κατάργηση του αφορολογήτου ορίου, οι αποφάσεις έκλειναν προς την εφαρμογή του αμερικανικού μοντέλου φορολόγησης που βάζει εμμέσως τις αποδείξεις στο παιχνίδι, αφού φορολογεί τη διαφορά μεταξύ εσόδων και πάσης φύσεως τεκμηριωμένων δαπανών. Συγκεκριμένα, από το συνολικό εισόδημα αφαιρούνται οι πάσης φύσεως ετήσιες δαπάνες του φορολογουμένου εκτός εκείνων που αφορούν στην απόκτηση περιουσιακών στοιχείων. Στο καθαρό ποσό που θα απομένει θα υπάρχει κλιμακωτή φορολόγηση με συντελεστές που θα ξεκινούν από 25%.

Πέραν αυτών προτείνεται: 
1. Αξιολόγηση φοροαπαλλαγών με βάση εισοδηματικά, κοινωνικά και δημογραφικά κριτήρια. 
2. Θέσπιση κινήτρων για απόκτηση φορολογικής κατοικίας από οικονομικά εύρωστους αλλοδαπούς με στόχο την ανάπτυξη της κατοικίας αλλοδαπών ευκατάστατων συνταξιούχων στην Ελλάδα και την προσέλκυση επιχειρηματιών και στελεχών για να εγκατασταθούν στη χώρα μας. 
3. Υποβολή δηλώσεων ηλεκτρονικά σε συγκεκριμένη ημερομηνία χωρίς παρατάσεις. 
4. Κάθε φορολογικό νομοσχέδιο που θα περιλαμβάνει διατάξεις που επηρεάζουν τη φορολόγηση επιχειρήσεων και φυσικών προσώπων θα συζητείται αμέσως μετά την ψήφιση του προϋπολογισμού. 
5. Εφαρμογή ηλεκτρονικού περιουσιολογίου το 2013 για κινητή και ακίνητη περιουσία σε Ελλάδα και εξωτερικό. Για όποιον δεν συμμορφωθεί και δεν δηλώσει την περιουσία του, εκτός από τις χρηματικές ποινές, θα προβλεφθεί και αυστηρή ποινή μέσω θέσπισης ποινικού αδικήματος.
6. Αλλαγή του συστήματος των χρηματικών προσαυξήσεων για μη καταβληθέντες φόρους με θέσπιση προστίμου ως ποσοστό επί του κυρίου φόρου που δεν θα μειώνεται σε περίπτωση συμβιβασμού, ενδεχομένως μόνο σε περιπτώσεις οικιοθελούς συμμόρφωσης και την επιβολή τόκου υπερημερίας στον οφειλόμενο φόρο. Ειδικό πρόστιμο για πλαστά και εικονικά τιμολόγια. 
7. Θέσπιση ειδικής νομοθεσίας για τις εξωχώριες εταιρείες με τεκμήρια για την ανίχνευση ελεγχόμενων εταιρειών που έχουν συσταθεί μόνο για φορολογικούς σκοπούς, για να αποκαλυφθούν και να φορολογηθούν στην Ελλάδα οι offshore. 
8. Θέσπιση γενικής διάταξης για τη φοροαποφυγή, ώστε να μπορούν να ακυρωθούν φορολογικά συναλλαγές που γίνονται αποκλειστικά με σκοπό την αποφυγή φόρου χωρίς πραγματικό οικονομικό αντικείμενο. 
9. Απλοποίηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Σημειώνεται ότι η πλήρης κατάργηση του Κώδικα δεν είναι ακόμη δυνατή, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ακόμη ηλεκτρονική διασύνδεση των επιχειρήσεων με τις εφορίες. Θα προωθηθούν, ωστόσο, κάποιες διατάξεις, που θα εκσυγχρονίζουν πολλές απόλυτα περιττές σήμερα διαδικασίες.

πηγή: ΤΟ ΚΕΡΔΟΣ